ค่าใช้จ่าย ที่ผิดกฎหมายที่สูงเกินไป สำหรับผู้ที่ได้รับการว่าจ้าง ให้สร้างโครงสร้างพื้นฐานฟุตบอลโลก

ค่าใช้จ่าย กาตาร์/ฟีฟ่า: คืนเงินค่าธรรมเนียมการจัดหางานของแรงงานข้ามชาติ

ค่าใช้จ่าย แรงงานข้ามชาติจำนวนมากจ่ายค่าธรรมเนียมการจัดหางานที่สูงเกินไปและผิดกฎหมายเพื่อทำให้ฟุตบอลโลก 2022 ที่กาตาร์เป็นไปได้ ฮิวแมนไรท์วอทช์  กล่าวในวันนี้ แต่ทางการของฟีฟ่าและกาตาร์ยังไม่ได้มอบเงินเยียวยากรณีการละเมิดอย่างร้ายแรงต่อแรงงานข้ามชาติ ซึ่งรวมถึงคนงานจำนวนมากที่เป็นหนี้ก้อนโตจากการชำระค่าธรรมเนียมเหล่านี้

ไมเคิล เพจรองผู้อำนวยการตะวันออกกลางของ ฮิวแมนไรท์วอทช์  กล่าวว่า “เหลือเวลาอีก 30 วันจนถึงการแข่งขัน มีหน้าต่างบางกรอบสำหรับเจ้าหน้าที่ของ ฟีฟ่า และ กาตาร์ในการแก้ไขแนวทางปฏิบัติและมุ่งมั่นที่จะแก้ไขการละเมิดที่ผ่านมาซึ่งทำให้เกิดรอยเปื้อนในฟุตบอลโลก 2022” “เว้นแต่ว่าฟีฟ่าและกาตาร์จะกระทำ ‘มรดก’ ที่แท้จริงของการแข่งขันครั้งนี้จะเป็นสิ่งที่ฟีฟ่า กาตาร์ และใครก็ตามที่ทำกำไรจากฟุตบอลโลกครั้งนี้ทิ้งครอบครัวของแรงงานข้ามชาติหลายพันคนให้เป็นหนี้หลังจากที่พวกเขาเสียชีวิตและทิ้งแรงงานต่างด้าวจำนวนมากที่ได้รับค่าจ้าง ถูกขโมยโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน”

แรงงานข้ามชาติกล่าวว่าพวกเขาได้จ่ายค่าธรรมเนียมการจัดหางานที่ไม่สามารถจ่ายได้ โดยการกู้ยืมในอัตราดอกเบี้ยสูง ขายสินทรัพย์ และทำให้เงินออมของครอบครัวหมดไป  การสืบสวน และการวิจัยใน อดีตรวมถึงในนามของคณะกรรมการสูงสุดของกาตาร์เพื่อการส่งมอบและมรดก หน่วยงานที่รับผิดชอบในการวางแผนและส่งมอบโครงสร้างพื้นฐานสำหรับฟุตบอลโลก ได้ระบุลักษณะที่แพร่หลายของค่าธรรมเนียมการจัดหางานที่มักใช้เวลาหลายเดือนหรือหลายปีในการจ่ายค่าจ้าง แม้กระทั่ง แม้ว่าพวกเขาจะผิดกฎหมายในกาตาร์

ความคิดริเริ่มนี้แม้จะมีแนวโน้มดี แต่ก็ไม่ได้บังคับแม้แต่ในหมู่ผู้รับเหมาที่ดำเนินโครงการร่วมกับคณะกรรมการสูงสุด ครอบคลุมแรงงานน้อยกว่า 50,000 คน ซึ่งเป็นเศษเสี้ยวของแรงงานข้ามชาติหลายล้านคนที่ทำให้ฟุตบอลโลก 2022 เป็นไปได้ รัฐบาลกาตาร์ควรพิจารณาขยายโครงการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างในการแก้ไขการละเมิดที่คนงานได้รับ

ในหลายกรณีที่ ฮิวแมนไรท์วอทช์  บันทึกไว้ ครอบครัวถูกทิ้งให้จัดการกับผู้ปล่อยเงินกู้ที่ยังคงเรียกร้องการชำระหนี้ให้กับคนที่พวกเขารัก

ซึ่งเสียชีวิตซึ่งเป็นหนี้อยู่บุหลัน สาฮานีพ่อของแรงงานข้ามชาติที่เสียชีวิตในกาตาร์ในปี 2565 พยายามดูแลหลานของเขาเพราะลูกชายของเขามีหนี้สินจากค่าธรรมเนียมการจัดหางาน: “ลูกชายของฉันไป [ไปกาตาร์] หลังจากยืมเงิน จากชาวบ้านหลายคน . ตอนนี้ทุกคนถามหามัน พวกเขาบอกว่าฉันต้องได้รับค่าชดเชยสำหรับการตายของลูกชายฉัน แต่ฉันยังไม่ได้รับเงินรูปีเลย ฉันจะตอบแทนพวกเขาอย่างไร ฉันไม่มีแม้แต่ที่ดินที่จะขายเพื่อจ่ายให้พวกเขา”

ก่อนหน้านี้ เจ้าหน้าที่ของกาตาร์เคยกล่าวไว้ว่าการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจัดหางานที่สูงนั้นส่วนใหญ่อยู่นอกเขตอำนาจศาลของกาตาร์ แต่จนถึงตอนนี้พวกเขาก็ยังล้มเหลวในการจัดการกับบทบาทของธุรกิจในกาตาร์ในการส่งต่อต้นทุนให้กับนายหน้าที่พวกเขารู้ว่าคนงานจะต้องรับผิดชอบ แม้ว่าบริษัทจัดหางานในประเทศต้นทางจะขึ้นชื่อเรื่องค่าใช้จ่ายและค่าธรรมเนียมในการจัดหางานอย่างผิดกฎหมาย 

ฮิวแมนไรท์วอทช์  พบว่าธุรกิจในกาตาร์มีส่วนสนับสนุนค่าธรรมเนียมการจัดหางานโดยกำหนดค่าใช้จ่ายให้กับนายหน้าที่พวกเขารู้ว่าจะส่งผ่านไปยังคนงาน นายจ้างในกาตาร์มักปฏิเสธที่จะจ่ายเงินให้นายหน้าเต็มจำนวนหรือทั้งหมดสำหรับบริการของตน และบางครั้งถึงกับเรียกเก็บค่าคอมมิชชั่นเพิ่มเติมจากนายหน้าเพื่อแลกกับคำสั่งงาน ฮิวแมนไรท์วอทช์  ได้บันทึกกรณีที่เจ้าหน้าที่ฝ่ายทรัพยากรบุคคลของบริษัทในกาตาร์กำหนดให้นายหน้าจ่ายค่าเดินทางและค่าที่พักสำหรับการเดินทางสัมภาษณ์ไปยังประเทศต้นทาง

แม้ว่านายจ้างจะจ่ายค่าใช้จ่ายและค่าธรรมเนียมเต็มจำนวนเพื่อจ้างแรงงานข้ามชาติ การดำเนินการนี้ไม่ได้รับประกันว่าแรงงานข้ามชาติจะไม่จ่ายค่าธรรมเนียมเช่นกัน ความล้มเหลวของบริษัทในกาตาร์ในการดูแลผู้จัดหางานอย่างเพียงพอทำให้นายหน้าที่ไร้ยางอายบางคนสามารถ “จุ่มซ้ำ” และเรียกเก็บเงินทั้งนายจ้างและแรงงานข้ามชาติ

ธุรกิจมีความรับผิดชอบในการรักษาสิทธิมนุษยชนตลอดการดำเนินงาน ซึ่งรวมถึงบริษัทจัดหางานที่พวกเขาจ้าง ความแพร่หลายของการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจัดหางานอย่างผิดกฎหมายแสดงให้เห็นว่านายจ้างไม่สามารถควบคุมดูแลพนักงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลของตนเอง หรือซัพพลายเออร์หรือนายหน้าจัดหาแรงงานภายนอกในกาตาร์หรือประเทศต้นทางได้

เมื่อคนงานไม่จ่ายค่าธรรมเนียมการจัดหางาน ผลประโยชน์ก็มีนัยสำคัญ “ฉันเพิ่งส่งเช็คเงินเดือนแรกไปทันเวลาเพื่อชำระค่าเล่าเรียนของลูกสาว”

คนงานคนหนึ่งซึ่งจ้างโดยผู้รับเหมาของคณะกรรมการสูงสุดกล่าว “ถ้าผมมีบิลพิเศษอื่นที่จะจ่ายเป็นเงินกู้สำหรับการจัดหางาน ผมจะได้รับเงินในมือข้างหนึ่งและจ่ายให้อีกมือหนึ่งเพื่อจ่ายในสิ่งที่ไม่คุ้มค่า… การใช้ค่าใช้จ่ายเช่นการศึกษาของลูกสาวก็คุ้มค่าที่จะทำงานหนัก เพราะมันทำให้ฉันมีแรงจูงใจ” ก่อนหน้านี้เขาเคยปฏิเสธข้อเสนองานในกาตาร์ที่กำหนดให้เขาต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการจัดหางาน 120,000 ชิลลิงเคนยา 

เนื่องจากความไม่เพียงพอของการปฏิรูปในปัจจุบันเนื่องจากการเริ่มใช้ล่าช้า ขอบเขตที่แคบ หรือการบังคับใช้ที่ไม่ดี เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2565 ฮิวแมนไรท์วอทช์  ร่วมกับกลุ่มสิทธิผู้อพยพ สหภาพแรงงาน กลุ่มแฟนคลับ ผู้รอดชีวิตจากการล่วงละเมิด และองค์กรสิทธิมนุษยชนที่ริเริ่มขึ้น แคมเปญเรียกร้องว่าฟีฟ่าควรจัดทำโปรแกรมที่ครอบคลุมเพื่อชดเชยการละเมิดทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับฟุตบอลโลก 2022

ซึ่งรวมถึงการเสียชีวิตโดยไม่ทราบสาเหตุ การบาดเจ็บ การละเมิดค่าจ้างต่อเนื่อง และค่าธรรมเนียมการจัดหางานที่สูงเกินไป เพื่อเป็นเงินทุนสนับสนุน ฟีฟ่า ควรสงวนเงินรางวัลอย่างน้อย 440 ล้านเหรียญสหรัฐให้กับทีมที่เข้าร่วมการแข่งขัน เป็นไปได้ว่าในหลาย ๆ กรณี ไม่ว่าจะเป็นการชดเชยการเสียชีวิตหรือการใช้ค่าจ้างในทางที่ผิด ผู้รับผลประโยชน์จำนวนมากจะใช้ส่วนหนึ่งของการสนับสนุนเพื่อชำระคืนเงินกู้คงค้างที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียมการจัดหางาน หนึ่งเดือนก่อนการแข่งขันฟุตบอลโลกปี 2022 จะเริ่มต้น อย่างไรก็ตาม ทางการของฟีฟ่าและกาตาร์ล้มเหลวในการเปิดเผยแผนการรักษาต่อสาธารณะ

“ทางการกาตารี ภาคธุรกิจ และฟีฟ่ามีเวลาหลายสิบปีในการจัดการกับความหายนะของต้นทุนการจัดหางานที่ผิดกฎหมายที่สูงเกินไป แต่มีข้อยกเว้นเล็กน้อยที่ล้มเหลวในการดำเนินการดังกล่าว” เพจ กล่าว “ตอนนี้วิธีเดียวที่จะจัดการกับค่าแรงที่หายไปจากค่าธรรมเนียมการจัดหางานโดยพื้นฐานคือผ่านกองทุนเยียวยาสำหรับคนงาน” https://premier-news.com

การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับฟุตบอลโลก ของกาตาร์มูลค่าประมาณ 220 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งดำเนินไปอย่างรวดเร็วในช่วง 12 ปีที่ผ่านมา ทำให้ต้องสรรหาแรงงานอพยพหลายล้านคน หลายคนมาจากประเทศในเอเชียและแอฟริกา นายหน้าในประเทศต้นทางหลายพันรายอำนวยความสะดวกในการจัดหาคนงานเหล่านี้

ในตลาดที่มีการแข่งขันสูงและมีตำแหน่งที่จำกัด ค่าธรรมเนียมการจัดหางานที่จ่ายโดยคนงานให้กับนายหน้ามักจะกลายเป็นเกณฑ์สำคัญในการเลือกของพวกเขา

แม้ว่ากาตาร์จะห้ามไม่ให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมเหล่านี้จากคนงานก็ตาม ในเวลาเดียวกัน ผู้จัดหางานยังมีส่วนร่วมในการแข่งขันที่รุนแรงกับบริษัทจัดหางานอื่นๆ ในประเทศของตน เช่นเดียวกับประเทศต้นทางอื่นๆ เพื่อจัดหาสัญญาจากบริษัทในกาตาร์ บริษัทที่จ้างงานมีอำนาจมหาศาลในการดำเนินธุรกิจของนายหน้าเหล่านี้ ซึ่งต้องพึ่งพาพวกเขาเพื่อความอยู่รอดของธุรกิจ

ผลกระทบของการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจัดหางานที่ผิดกฎหมายส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อคนงานและครอบครัว ซึ่งมักใช้เงินกู้เพื่อจ่ายให้กับพวกเขา ในบรรดา 10 คนที่สัมภาษณ์ซึ่งได้ชำระค่าธรรมเนียมการจัดหางานแล้ว พวกเขาใช้เวลาระหว่างสี่ถึง 24 เดือนในการเคลียร์หนี้ แต่คนงานบางคนเสียชีวิตหรือถูกส่งกลับบ้านโดยไม่ได้รับเงินเดือนตามสัญญาและสวัสดิการอื่นๆ ก่อนที่พวกเขาจะสามารถชำระหนี้ได้

ในหลายกรณีที่ ฮิวแมนไรท์วอทช์  บันทึกไว้ นายจ้างในกาตาร์ได้หันหลังให้ครอบครัวของคนงาน ปล่อยให้พวกเขาจัดการกับพวกเงินกู้นอกระบบที่ยังคงเรียกร้องการชำระหนี้ให้กับคนที่พวกเขารักซึ่งเสียชีวิตไปแล้วซึ่งเป็นหนี้อยู่ ไมรุล คาทุน หญิงม่ายของแรงงานข้ามชาติที่เสียชีวิตในกาตาร์ในปี 2564 กล่าวว่า “เขาจ่ายเงิน 150,000 รูปี (1,251) สำหรับงานซึ่งเขายืมในอัตราดอกเบี้ย 36 เปอร์เซ็นต์ เงินกู้ของเขายังไม่ได้ชำระ” คถุนต้องดิ้นรนหาเลี้ยงลูกและจ่ายค่าเล่าเรียน ขณะเดียวกันก็ชำระหนี้ที่ยืมมา เพื่อจ่ายค่าจัดหางานสำหรับงาน ที่นำไปสู่การเสียชีวิตของสามี

คนงานอีกคนที่เดินทางไปกาตาร์ โดยทำสัญญาจ้างงาน 2 ปี ยืมเงิน 1,300 ดอลลาร์จากผู้ให้กู้เงินสามราย แต่เขาถูกส่งกลับโดยไม่คาดคิดในปี 2022 ภายในเจ็ดเดือนของสัญญาสองปีของเขา และขณะนี้กำลังถูกคุกคาม โดยผู้ให้กู้เงินในท้องถิ่น “ถ้าผมรู้ว่าผมจะถูกส่งกลับภายในเจ็ดเดือน ผมจะไม่จ่ายเงินมากมายขนาดนั้น” เขากล่าว